今年以来,沂水县本着“安全第一预防为主”的理念,依托信息化手段,借助社会力量,强化人防、技防、物防“三防”建设,全面扎紧织牢学生防溺水安全网络。
一是抓责任压实,体系运行到位。加强部门协作联动,发挥县学生防溺水工作联席会议办公室职能,累计召开防溺水会议8次,转发、印发防溺水文件10余个,形成齐抓共管、群防群治的工作局面。推行县级领导干部包乡镇、乡镇领导干部包村居模式,县委书记陈士贤亲自带队到所包扶乡镇督导防溺水工作。各乡镇(街道)建立健全村居网格化管理,按照住址相近的原则,以10名学生为单位,组建学生网格管理小组,由村“两委”干部、党员、村民代表、家长志愿者或老教师担任网格长。教育部门实行包保责任制,按照教育部门班子成员包学校,局机关中层干部“一岗双责”包扶学校,学校班子成员包年级,年级主任、班主任包班级,教师包学生的方式,对农村学生、留守儿童和家中无人照管等重点学生群体精准包保、重点摸排,建立台账,安排教干重点盯防。目前,全县已形成8900余名教师包保学生,2754名村、社区网格员日常巡查的常态化防溺水机制。
二是抓人防建设,实时监管到位。凝聚社会各方力量,形成合力,筑牢“人防保护墙”。充分发挥广大钓鱼爱好者懂水性、在现场的优势,当危险水域出现未成年人时及时劝离,确保发生落水事故时能第一时间开展救援。近300名钓鱼协会会员深入各社区(村)、渔具店宣传动员,倡议全县五千余名钓鱼爱好者助力防溺水。并建立台账,组建防溺水工作志愿服务队,为所有志愿者配备救生物资,统一印制志愿者挂牌,增强“钓友”做好志愿工作的责任感。这一创新做法被《山东教育报》报道并在全省推广。健全“双责任人”值班值守制,在明确1名村干部担任水域管理责任人基础上,从各村招聘的公益性岗位、党员、夕阳红、家长志愿者中择优聘用1名专管员,对重点水域从早上6点到晚上8点进行巡查值守,确保每片水域都“有人巡、有人管”。加强校社警联动,选取部分特殊群体学生代表,由派出所对其进行警示教育,培训合格后发放荣誉小组长聘书,并自发组织各村留守儿童、特殊家庭学生等,成立学生互助小组,具体负责小组内学生提醒、教育、帮包等职责。
三是抓技防建设,物资配备到位。借力雪亮工程,依托信息化手段,实现智能管控预防溺水更加精准。累计投入1500余万元建设防溺水信息系统,安装高空瞭望探头及绊线报警系统共计1000余套,实现所有水域全覆盖。同时对辖区内的公共水域,配备具有明显标识的陆上(岸边)救援器具,筑牢防溺水安全第一道防线。研发水域监督管理小程序,开设线上有奖举报、定位签到、实时传图、语音汇报、视频播放等功能模块,对水域管理员进行全天候巡逻监管,随时调度。探索建立“体验式”游泳课堂,利用周末、假期组织开展游泳教学,着力提高学生游泳技能和安全防护能力,初步形成了“疏堵结合”的防溺水工作模式。
四是抓氛围营造,宣传督导到位。通过电视、网络、微信等全媒体矩阵加大宣传力度,各乡镇街道在村居社区街道学校附近水库唐坝周边悬挂宣传标语,组织开展“我是小小宣讲员活动”,让学生亲自到社区村居广播室,每天循环播讲防溺水安全知识,切实增强学生的防溺水安全意识,形成人人重视、家喻户晓的浓厚氛围。全面落实“1530”安全提醒机制,对学生及家长开展集中教育,制作防溺水宣传展板和防溺水宣传卡片,发放《致家长的一封信》近19万份,与学生家长签订防溺水责任书近19万份,营造起浓厚的防溺水宣传警示氛围。强化督查考核,将防溺水工作列入全县高质量发展考核、平安沂水建设考核、“一排底线”考核。县绩考办、县有关职能部门成立18个帮包督导组、县教体局“一岗双责”包扶人员每周末到责任镇街开展专项督查,实行周调度、周通报制度,为防溺水工作划出了坚固的“责任警戒线”。
截至目前,全县已悬挂宣传标语6000余条,配置救援设施设备1416个,安装防护设施425个,配有巡河队伍685支、巡河人员2754人、村居网格1028个,形成了“政府牵头、部门联动、学校教育、社会参与”的防溺水工作大格局。